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【榆林日報】子洲:吹響脫貧摘帽總攻沖鋒號
發布時間:2019-02-15 16:59    來源:榆林日報      瀏覽量:

脫貧攻堅戰開局就是決戰、起步就是沖刺。2019年1月25日,子洲縣召開全縣脫貧摘帽動員大會,動員全縣上下振奮精神、鼓足干勁,聚焦聚力、決戰決勝,畢其功于一役,高標準、高質量完成整縣脫貧摘帽目標。“脫貧摘帽的總攻沖鋒號已經吹響,讓我們以逢山開路、遇水架橋的勇氣,抓鐵有痕、踏石留印的作風,盡銳出戰、扎實苦干,為奪取脫貧摘帽戰役的偉大勝利而努力奮斗。”子洲縣委書記方虎城發出總“出征令”。2019年,子洲全縣上下已經做好準備,即將翻開扶貧史上新的一頁。

戰鼓聲聲催人急,不待揚鞭自奮蹄。今年,子洲縣將堅持以脫貧攻堅統攬全縣發展大局,緊盯脫貧目標,聚焦貧困對象,聚力問題短板,按照黨建引領、產業帶動、民生覆蓋、補短提升、統籌推進、精準實效的要求,扎實開展“十比十看”脫貧攻堅勞動競賽活動,實行退出戶與貧困戶分類施策,推進貧困村與非貧困村協調發展,確保全縣高質量實現脫貧摘帽。

具體將力爭實現“12345”目標,一收入:貧困戶人均年收入實現5500元,占全縣農村居民人均可支配收入比重要高于2018年水平;兩不愁:不愁吃、不愁穿;三保障:義務教育、基本醫療和住房安全有保障;四必須:全縣貧困發生率必須控制在1%,貧困戶精準識別率必須達到95%以上、精準退出率必須達到95%以上,群眾滿意度必須達到90%以上;五個百分之百:電力入戶、安全飲水、通水泥路、貧困村成立集體經濟、問題整改達到100%。高質量實現10個在冊貧困村退出,1105戶2200人脫貧,鞏固提升已退出的78個貧困村、1.84萬戶貧困戶。

產業扶貧顯威力——“4+X”有錢賺 “三變”改革興農村

2019年,子洲縣產業扶貧將統籌長期與短期、傳統與特色,充分發揮產業扶貧“工具包”作用。安排產業到戶資金7700萬元,大力推進山區農業現代化,以核桃、蘋果、中藥材、特色養殖4大產業為主,以小雜糧、大田蔬菜、食用菌、養蜂、豆子、紅蔥、庭院經濟等多項產業為輔,形成“4+X”產業格局,發展核桃3萬畝、蘋果1萬畝、中藥材4萬畝,建肉牛擴繁場2個、肉羊擴繁場3個,肉牛存欄要達到1萬頭、肉羊存欄3.4萬只、白絨山羊存欄1萬只,保證每個貧困戶都有一項主導增收產業,并通過務工、土地流轉、資產收益、生態補償、光伏等多渠道增收,使在冊貧困戶都得到有效扶持。

子洲將投入“三變”改革資金1.2億元,實質性推進88個貧困村、85個非貧困村“三變”改革,覆蓋3.6萬人。大力發展村集體經濟,每個村計劃安排100萬元,用于配套設施建設。注資8000萬元成立扶貧開發投融資公司,與陜煤集團、陜果集團、應馬安公司等企業合作推動扶貧產業發展,打造5個以上縣級扶貧產業園區。

同時,加大金融支持力度,今年發放小額貸款2000萬元,有意愿貸款的貧困戶獲貸率將達到10%以上;新建5兆瓦的聯村光伏電站;實施電商扶貧,安排電商發展資金1800萬元,啟用縣電商服務中心,建25個電商服務站,線上銷售額計劃達到5000萬元。

民生福祉更加多——“兩房”解難題老幼有保障

住房、教育、醫療等方面的問題,一直以來是脫貧攻堅中的難題。2019年,子洲聚焦民生問題,“兩房”建設將完成888戶3513人搬遷任務,改造危房125戶,以工程建設、實際入住、舊宅基地騰退為工作重點,采取強有力措施加快移民搬遷進度。

教育扶貧方面,將落實控輟保學“七長聯保責任制”,做好58名病殘兒童送教上門工作;認真落實“兩免一補”“貧困住宿生補助”“貧困學生助學貸款”等政策,深入開展“三秦教師結對幫扶貧困學生”專項活動,精準掌握貧困學生資助政策落實情況。

健康扶貧方面,將啟動國家健康促進示范縣創建;開工建設公共衛生服務大樓,建6個鄉鎮國醫館;安排1000萬元為貧困人口代繳合療和大病保險費,落實貧困人口“四重”醫療保障政策,確保貧困人口住院費用報銷達到90%以上;規范家庭醫生簽約服務,做好慢性病簽約服務管理。

社會保障兜底線方面,將實行低保動態管理,執行分類施保、漸退幫扶政策,開展低保重新評定工作;鄉鎮低保對象不得超過農業人口的3%,貧困戶占比達到60%以上、貧困人數占比達到70%以上;全面落實特困人員救助、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、社會福利等政策。

就業方面,將推動就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接,舉辦就業招聘會12場,全年轉移就業800人、自主創業200人。支持創業帶動就業,落實稅費減免、資金補貼、場地安排、創業擔保貸款和貼息等政策,發展就業基地2個、辦社區工廠3個。

鄉村振興迎巨變——基礎設施補短板 人居環境大改善

2019年,子洲縣將按照“十覆蓋十提升”,補齊水電路訊網短板,基礎設施項目跟著貧困村退出指標走、跟著產業走。按照四大板塊,安排基礎設施項目資金1.5億元。水利方面實施人飲工程104個,淤地壩項目20個;交通方面實施“油返砂”和道路提升工程150公里;電力方面實施農網改造項目44個,實施通動力電項目38個;產業配套方面實施彩票基金小型公益性基礎設施項目89個,實施以工代賑等小型基礎設施項目44個。

農村人居環境整治將由點到面推開,重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升,建4個鄉鎮污水處理站,完成農村改廁1.2萬座。因地制宜推行“戶保潔、村收集、村處理”“村保潔、村運輸、鄉鎮處理”的農村垃圾處理模式,每個村配備1-2名保潔員,建立村莊長效保潔制度。

扶貧扶志兩手抓——社會扶貧聚合力 扶志激發內生動力

2019年,子洲縣將利用“3+X”幫扶體系,建立定期聯系制度,主動對接、配合幫扶單位,豐富幫扶形式,注重實效。

我縣將積極對接國家衛健委,力爭黃芪藥食同源獲批,加速黃芪產業化進程;主動爭取省教育廳的支持,深化名師支教,推進教育改革;全力支持陜煤集團黃芪綜合加工項目建設,9月份建成投產;大力支持果業公司基地和果品產銷服務中心建設,完善帶貧模式、擴大帶貧規模;落實縣政府與西京學院簽訂的合作協議,深化智慧農業、電子商務、技術培訓等合作;鞏固山大二院、陜西中醫藥大學附屬醫院幫扶成果,加強與星元醫院的合作,落實分級診療政策,用好遠程診療系統;擴大子洲與江都區對口協作領域,打通農產品進入大城市的銷售渠道,鼓勵揚州企業到子洲投資辦廠。

同時,利用好“社會扶貧網”大平臺,引導全縣黨政機關、企業和群團組織為貧困村和貧困戶提供資金、技術、信息和項目。廣泛動員企業,發揮全域子洲城市工作站作用,整合子洲籍企業家和鄉賢資源,爭取更多民間資本投資扶貧項目、參與扶貧。

扶志方面,子洲縣將推行教育引導、行為規范、村規民約、文明創建、公益救助、司法保障“扶志六法”,加強新民風建設。3月開展一次“五家十星”評選活動,每個鄉鎮選樹一批先進典型,給予表彰獎勵。大力開展婚喪嫁娶節儉簡辦等移風易俗行動,對一些落后典型張貼黑榜警示教育。規范愛心超市運行,開展扶貧政策“學講考”活動。

全力攻堅沖刺——上下謀一事 追夢奔小康

脫貧摘帽是子洲全縣人民的共同夢想,2019年,該縣將調整優化脫貧攻堅領導組織機構和運行機制,整合扶貧力量,抽調優秀干部充實“八辦三組”,擇優選調一批優秀干部,到貧困村任第一書記,到軟弱渙散村任駐村工作隊隊長。

我縣將打造過硬扶貧隊伍。壓實縣級領導包鄉鎮責任,縣級領導按照職責分工履職,對退出驗收指標全權負責。各部門選調工作經驗豐富、扶貧業務熟練的干部到扶貧一線。“四支隊伍”各盡其職,相互補臺,加強培訓管理,村集體經濟效益與村干部待遇掛鉤,獎罰嚴明。

同時,嚴格督查考核問責。子洲縣將建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責制和問責制;開展“十比十看”為主題的脫貧攻堅勞動大競賽;深入開展扶貧領域腐敗和作風問題整治,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金等違紀違規行為,零容忍、嚴懲處;堅持問題導向,扎實做好巡視巡察和各級檢查考核反饋問題整改,分類建立臺賬,實行銷號管理。

編輯:王 瑞   審核:
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