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關于開展安全生產大排查大整治的通知
發布時間:2019-03-31 09:48    來源:縣政府辦公室      瀏覽量:


子政發201910

 

子洲縣人民政府關于

開展安全生產大排查大整治通知

 

各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心)縣政府各有關工作部門、直屬機構、單位:
    2019年3月30日23時15分許我縣文化和旅游文物廣電局樓內發生天然氣閃爆事故,造成1人受傷。為進一步加強全縣安全生產工作,按照市、縣政府領導批示要求,現就開展安全生產大排查大整治有關事項通知如下:

一、工作目標

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體工作要求,進一步落實安全生產主體責任、部門監管責任、屬地政府安全管理責任督促各單位樹牢紅線意識,全面消除安全隱患,確保全縣安全生產形勢總體穩定

二、整治范圍及重點

突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防、民爆、特種設備地質災害等重點行業領域,全面深入開展隱患排查整改

(一)煤礦領域。重點查處采掘接續失調組織生產,無證或證照不全開采超層越界開采未批先建邊批邊建以技改為名違法組織生產安全生產主體責任不落實,主要生產安全系統不完善、不可靠,安全監控系統運行不正常,重大災害治理不到位,蓄意違法違規生產建設,建設項目不按規定組織施工,安全培訓不到位,井下采掘工程違規外包,圖紙造假圖實不符不按規定進行封閉老采空區,安全投入不足機構不健全管理混安全措施不落實等問題。縣工貿負責縣應急管理局、自然資源和規劃公安局、有關鄉鎮政府配合

(二)非煤礦山領域。抓好露天礦山防滑坡、防垮塌工作,重點整治亂挖濫采等“三違”現象,發現安全隱患要立即進行整改;堅決關閉非法和不具備安全生產條件的礦山。(應急管理負責,縣公安局、縣自然資源和規劃縣油氣辦、有關鄉鎮政府配合

(三)危險化學品領域。重點查處無照、無證、超范圍生產經營儲存危化品,使用國家明令禁止或淘汰的落后工藝設備,已關閉取締后的小化工、小窩點死灰復燃,未履行安全設施“三同時”手續,未進行重大危險源備案,壓力管道、容器、安全附件超期未檢,特殊作業未執行作業許可,違法采購、違規充裝危險化學品等行為。(縣應急管理局縣工貿局市場監督管理分工負責,縣公安局、有關鄉鎮政府配合

(四)煙花爆竹領域。重點查處經營場所“前店后宅”“下店上宅”,產品流向信息管理制度不落實,人員培訓不到位等問題。(應急管理局負責有關鄉鎮政府配合

(五)油氣管道安全領域。著重檢查燃氣管道隱蔽致災隱患,交叉、穿越、管廊小區內管網、老舊管網和人口密集區域管線等重點部位,檢查儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表、燃氣報警儀等監控設施設備運行是否良好重點查處破壞損害油氣管道、開孔盜油、管道周邊亂建亂挖亂鉆、管道被占壓等行為,油氣管道建設不符合技術標準,與人口密集區、鐵路、公路、市政管線安全距離不足,油氣長輸管道企業未按規定對管道進行巡護、檢測和維修,未按規定設置、修復或者更新管道標識,未落實企業主體責任,未落實雙重預防機制建立等問題。(城鎮燃氣由縣住建局負責,野外油氣管道由縣油氣辦負責,縣公安局、應急管理有關鄉鎮政府配合

(六)地質災害領域。重點檢查地質災害防治工作政府主體責任、部門聯控聯防責任落實情況;農村地質災害治理搬遷、地質災害隱患點防范和宣傳培訓,應急演練等工作情況。(縣自然資源和規劃局、縣應急管理局分工負責,有關鄉鎮政府配合

(七)交通運輸領域。重點查處汽車客運站未嚴格執行“三不進站、八不出站”規定,無證、無資質、超資質范圍從事交通運輸經營建設,長途客車、旅游包車、校車超員、超速、疲勞駕駛,非接駁運輸的長途客車凌晨0時至5時違規運行,危運車輛違規運營、無牌無證無資質非法經營,農村機動車輛非法載人,貨運車超限超載,運輸車輛違法掛靠、違規裝載等行為。(公安局、交通局、交警隊分工負責有關鄉鎮政府配合

(八)建筑施工領域。重點查處未經批準擅自開工建設無資質施工超越資質范圍承攬工程施工企業從業人員無相應證書從事建筑施工,特種設備未經檢測檢驗投入運行層層轉包、違法分包,任意肢解工程隨意壓縮工期施工現場安全防護不到位物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實用電防護不到位破壞燃氣管道等行為。(住建局負責有關鄉鎮政府配合;農村房屋改造施工領域由各鄉鎮負責

(九)消防領域。重點查處建設工程未審先建,或未經消防驗收擅自投入使用;公眾聚集場所未經許可擅自營業,未按規定維護保養消防設施,堵塞封閉安全出口疏散通道;城市商業綜合體和住宅小區消防控制室無人值班、存在故障,設施無法正常聯動運行;住宅小區或公眾聚集場所電動自行車違規充電停放行為;“三合一”“多合一”場所違法生產經營和違規住人等行為。(消防隊負責有關鄉鎮政府配合

(十)民爆領域。重點查處違法違規生產、銷售、儲存、使用民爆物品,未經許可運輸民爆物品、未按規定路線行駛、無資質駕駛和押運,爆破作業規章制度不落實等行為。(公安局、貿局分工負責有關鄉鎮政府配合

十一特種設備領域。重點查處非法制造、安裝、使用特種設備,未經許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶未按規定定期進行檢驗檢測,檢驗不合格繼續使用特種設備操作人員未按規定持有有效證件等問題。(市場監督管理負責有關鄉鎮政府配合

三、實施步驟

(一)集中排查階段(4月1日-4月10日)。各鄉鎮、各有關部門要按照要求,在前一階段排查的基礎上,進行全面深入細致排查,把隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作,做到“橫到邊、豎到底、不留死角、不留盲區”。按照“誰主管、誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則,做好主管范圍內的安全隱患排查工作,夯實企業安全生產主體責任。對自查中發現的隱患和問題,要建立臺帳,采取有力措施,及時整改。各鄉鎮、各有關單位并督促有關企業要于4月10日前完成自查自糾工作,形成自查自糾報告。各鄉鎮、各有關單位的自查自糾報告報縣應急管理局(聯系電話0912-7230449)?

(二)集中整治階段(4月11日-4月20日)。在自查自糾的基礎上,各鄉鎮、各有關部門對本轄區、本行業內檢查發現的安全隱患,采取有效措施推進隱患整改到位。要嚴格做到整改措施、時限、資金、責任人和應急預案“五落實”。??

(三)集中執法階段(4月21日-4月30日)。縣安委會將在各有關部門自查、整治的基礎上,組織精干力量,不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場開展執法。對發現的違法違規行為,該罰款的依法足額處罰,該停產停業整頓的必須停產停業整頓,經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,依法予以關閉。

四、工作要求

(一)切實履職盡責。各鄉鎮黨委政府要認真落實安全生產領導責任和屬地責任,黨政主要負責同志履行安全生產第一責任人責任,加強對安全生產工作的組織領導,及時部署重點工作,研究解決重點問題。各部門、各單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,認真履行安全生產監督管理責任,加強對重點行業領域安全生產監管,扎實開展隱患排查整治,確保本行業領域安全生產形勢平穩;要督促企業健全落實全員安全生產責任制。

(二)強化溝通協作。縣安委會辦公室負責組織全縣安全生產大排查大整治工作部署安排,并協調各單位開展督導工作。各有關單位要加強與鄉鎮政府的工作聯系和配合,建立聯合檢查、執法和整治的工作機制,協調、解決重大安全隱患,共同做好安全生產大排查大整治工作。

(三)嚴格責任追究。縣應急管理局要建立安全生產大排查大整治工作進展情況周通報制度,及時向社會公布各鄉鎮、各單位隱患整治工作動態,接受社會監督。各鄉鎮、各有關單位要針對燃氣管道泄漏、地質災害、火災爆炸等突發事故,制定有針對性的應急預案并定期開展應急演練。縣安委會將對安全生產大排查大整治工作不力,造成事故的,依法追究責任。

(四)加強宣傳教育。各鄉鎮、各相關部門要在開展安全生產大排查大整治的同時,充分發揮廣播、電視、報刊、網絡及微博、微信等各類媒體的作用,采取印發宣傳資料、以案說法等形式,廣泛宣傳安全知識以及應急防護知識,進一步提高廣大群眾的安全意識。要加大安全培訓,不斷提高廣大干部職工的自主安全意識和業務安全能力。加強輿情收集與分析,做好輿論引導和應對工作。

 

 

子洲縣人民政府

2019年3月31日

編輯:王瑞   審核:
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